“六一”儿童节到了,大多数家长都为孩子们准备了各种节日礼物。可是就在几天前,因被生父虐待而在重症监护室里挣扎了15天的新新却永远离开了这个世界。

　　“未成年人保护的现状还不容乐观。”全国律协未成年人保护委员会主任佟丽华认为,我国的未成年人保护制度建设还有很多挑战,与当前的经济发展水平并不同步。

　　他告诉《法制日报》记者,未成年人保护涉及社会生活的各个方面,律师作为一支不可或缺的重要力量。为了孩子们能够远离伤害、无忧无虑地快乐生活,律师们正不遗余力地做着各种努力,其引领作用日渐凸显。如今,全国每20名律师中就有一名未成年人保护志愿者,律师做未成年人保护工作已经成为律师参与公益事业最亮丽的风景。

 

　　涉嫌抢劫的17岁少年王恩会在安徽省颍上县看守所被5个“狱霸”殴打,成了植物人,家长却在一开始被告知孩子是“热晕过去的”。无奈之下,他们通过网络向北京青少年法律援助与研究中心求助。该中心随即将该案上报全国律协未成年人保护专业委员会秘书处。秘书处依靠志愿律师协作网络,联系到安徽省律师协会未成年人保护委员会,由该委员会主任孔维钊为该案提供法律援助。在孔维钊的努力下,王家最终拿到了看守所135万元补偿款。

　　“这是律师协作网发挥作用的一个典型例子。”孔维钊所言的律师协作网全称是“中国律师未成年人保护志愿协作网”,是由全国律协会未保委和北京青少年法律援助与研究中心共同发起成立。该网是致力于中国未成年人权利保护的志愿律师服务协作网络。凡是在司法行政机关登记注册的执业律师,只要有公益奉献精神和社会责任感、对未成年人权利保护和法律援助工作感兴趣的,均可申请加入。

　　截至2010年底,该网络的志愿律师已经发展到8900多名,也就是说每20名中国律师中就有一名未成年人保护志愿律师。“这个网络在地方分为省、市、县三级,主要依托律协,个别没有律协的县则成立联络组,指导律师开展未成年人保护。”孔维钊说。

 

　　天津8岁的莹莹(化名),在近一年的时间里多次遭到老师猥亵,身体和精神受到严重创伤,需长期依靠药物治疗,这使本来就经济困难的家庭更加雪上加霜。法院判处老师三年有期徒刑,但是因为法律不支持刑事案件被害人获得精神损害赔偿,法院依法判赔其实际物质损失128.71元。了解到上述情况后,全国律协未保委副主任王毅伟带队将800元资助金送到了莹莹家。

　　王毅伟告诉记者,这800元资助金有个名字,叫做“新起点——小额爱心资助”。

　　据介绍,该项目的资助对象定为以下范围:受到重大人身伤害的未成年人；受到性侵害而急需救治、心理治疗的未成年人；失去监护,抚养无法落实的未成年人；其他权利受到侵害需要救助的未成年人。资助对象应当同时满足下列条件:权利受到侵害,致身心健康受损,严重影响其健康成长；家庭经济困难,急需经济资助以恢复身心健康；因判决未能执行或权益未得到有效保护。

　　据了解,截至2011年5月,“小额爱心资助”共为性侵害案件、工伤、交通事故、刑事案件等遭遇重大人身伤害的近600名未成年被害人提供了资助,资助金额共计60余万元。

 

　　“司法实践中,异地未成年人实施犯罪后,由于无法对其有效监护,司法机关往往不会对其作出不提起公诉、缓刑等措施。”北京市青少年法律援助与研究中心律师韩晶晶告诉记者,解决了对异地户籍未成年人的管护问题,异地户籍未成年人和本地户籍未成年人才能够平等适用法律。

　　从2010年起,中心积极与司法机关开展合作,力图推动少年司法探索试点。据韩晶晶介绍,具体的少年司法探索试点主要包括以下几方面:促进对异地户籍未成年人非羁押和非监禁措施的司法适用。围绕这一目的,中心推动开展探索的主要有,检察院开展的异地户籍未成年人的管护考察项目试点和法院对异地未成年人的社会调查项目试点；提高未成年人刑事辩护质量。中心推动一些地区的人民法院和司法局法律援助中心的未成年人刑事辩护专业化的试点,基础比较好的检察院审查起诉阶段完善对未成年人保护试点；在审查起诉阶段促进对涉嫌犯罪未成年人的司法分流。

 

　　2011年2月7日,北京青少年法律援助与研究中心副主任张文娟无意中发现全国政协委员、明星韩红发了一条微博:“祈求苍天保佑我这次‘两会’关于‘严厉打击和惩罚拐卖儿童案’的提案顺利通过。”这引起了她的极大兴趣,张文娟于是便在其微博下面作了评论,表示自己是专业人士,如需要帮忙将义不容辞。没想到,当晚韩红就给她发了私信:“张律师我们需要您!”并给了她一个手机号。

　　后来,张文娟深度参与了韩红以“让困境儿童生活得更有尊严”为题的提案的起草,并为其组织召开了内部调研会。就在全国“两会”结束的时候,民政部决定推动制定《儿童福利条例》,并在今年5月委托中心负责前期调研和建议草案的起草工作。

　　作为全国律协未保委秘书处的北京青少年法律援助与研究中心,先后参与了流浪未成年人救助保护条例草案、未成年人保护法、北京市未成年人保护条例的起草工作。除北京外,安徽、江苏、重庆、山西、湖北、河南、福建、湖南等地律协未保委委员或志愿律师也广泛参与了本省未成年人保护条例、预防未成年人犯罪条例、中小学伤害事故处理办法的修订起草工作。